Exposé des motifs  

Contexte 

La santé se définit, au-delà de l’absence de maladie, comme un état de bien-être  physique, mental et social (Organisation Mondiale de la Santé). Rester en santé met en  jeu des facteurs individuels, sociaux, environnementaux et économiques, regroupés sous  le terme de déterminants de la santé. Pour prévenir les maladies et promouvoir la santé,  il convient d’agir sur ceux-ci, en encourageant et en facilitant de saines habitudes dans  un environnement et des conditions de vie adéquates. Le vieil adage « il vaut mieux  prévenir que guérir » trouve ici sa pleine justification. 

Si chacun joue un rôle dans la préservation de la santé, c’est également un domaine dans  lequel les communes ont des compétences. Elles peuvent s’impliquer de multiples  manières pour favoriser la qualité de vie et la santé des habitants par leurs actions sur  l’environnement physique et social, les infrastructures et divers projets.  

Dans le canton de Genève, les communes peuvent mettre en valeur et développer leur  engagement grâce au label « Commune en santé ».  

Label « Commune en santé » 

Le label « Commune en santé » a quatre objectifs :  

  • Valoriser les mesures de prévention et de promotion de la santé déjà existantes sur  la commune ;  
  • Renforcer les connaissances de la population en matière de santé ;  
  • Inciter les communes à mettre en œuvre de nouvelles mesures et pratiques  développées par d’autres communes ;  
  • Ancrer et pérenniser ces mesures sur le long terme.  

La labellisation est gratuite et relativement simple à obtenir. Plusieurs communes en  Suisse romande, de petite et de plus grande taille, sont labellisées, 43 en Valais, 23 dans  le canton de Vaud, 7 à Genève (Chêne-Bourg, Onex, Puplinge, Chêne-Bougeries,  Meinier, Lancy, Plan-les-Ouates).  

Les communes labellisées bénéficient de nombreux outils de valorisation des mesures  existantes comme des outils de communication clé en main (kit de communication,  widgets, réseaux sociaux), un partage de bonnes pratiques avec d’autres communes  labellisées, ou encore le soutien de la coordination cantonale (conférence de presse à la  remise du label, newsletters). Le label peut être renouvelé après 5 ans. 

La labellisation est basée sur l’appréciation de six domaines. Avoir une mesure en place  par domaine permet d’être labellisé avec une étoile. Au fur et à mesure de l’ajout de  mesures, un plus grand nombre d’étoiles (jusqu’à 5) peut être obtenu.  

Comme le montrent les exemples ci-dessous, notre commune met déjà en œuvre  certaines des actions proposées dans chacun des domaines évalués ce qui la rend  éligible pour l’obtention du label avec une étoile. 

  1. Politique communale.
    Exemples : mise à disposition gratuite de salles de gym, création d’une commission  « Qualité de vie », obtention du label « Cité de l’énergie »…  
  2. Offres de loisirs.
    Exemples : passeport vacances pour les jeunes, boîte d’échange de livres,  participation/organisation de festivals culturels, animations pour l’enfance… 
  3. Famille et solidarité.
    Exemples : organisation de fêtes villageoises, subventionnement d’abonnements  culturels ou sportifs… 
  4. École.
    Exemples : aménagement de cours de récréation, information pour la prévention de  la violence, pédibus… 
  5. Santé au travail.
    Exemples : formation continue des collaborateurs (utilisation des défibrillateurs…),  vélos électriques pour le personnel, soutien aux apprentis… 
  6. Espaces publics et infrastructures. 
    Exemples : entretien des sentiers pédestres, création de circuits de bancs pour les  personnes à mobilité réduite, création/entretien d’espaces naturels ou de parcours  sportifs… 

Un label à Veyrier : pour quoi faire ?  

Dès lors que notre commune répond aux critères d’obtention d’une étoile de labellisation, pourquoi devrait-elle l’obtenir ? Quelle est sa valeur ajoutée ? 

Tout d’abord, il convient de noter que la promotion de la santé et la prévention sont des  domaines qui n’ont jamais été thématisés en tant que tels dans notre commune.  L’obtention du label et d’une étoile ancrerait un engagement qui, bien que réel, est  aujourd’hui peu explicite pour les Veyrites. D’autres étoiles pourraient suivre ce qui le  rendrait plus visible encore. 

Autre élément important, le label est gratuit. Certes, l’inventaire des mesures qui,  directement ou indirectement, ont un impact sur la santé des habitants représente un  travail qui n’est pas négligeable. Ce listing ne devrait cependant pas être démesurément  chronophage pour les collaborateurs communaux dont la responsabilité quotidienne est  de les mettre en œuvre. En outre, ils bénéficient pour cette tâche du soutien de  professionnels du Département de la santé et des mobilités habitués à cet exercice et  dont l’appui se prolonge au-delà de la période de labellisation.  

Par ailleurs, l’expérience des autres communes montre que ce recensement insuffle  souvent une « dynamique santé » au sein des services concernés. 

Une fois réalisé, l’inventaire des mesures soutenues par la commune donne un cadre  cohérent et de la visibilité à une série d’actions en apparence hétérogènes. Non  seulement il permet de les valoriser auprès de la population mais également d’identifier  les forces et les faiblesses des éléments structurels qui influencent la santé dans la  commune.  

Il permet aussi de développer et de mettre en pratique de nouvelles actions en faveur de  la santé des habitant·e·s. Plusieurs centaines de mesures très concrètes et pratiques  sont listées sur le lien « https://www.labelcommunesante.ch/fr/repertoire-sous-domaines 1033.html ». Ces actions, déjà mises en œuvre dans d’autres communes, sont classées  en 13 thématiques (mobilité, famille, prévention, sécurité, alimentation…) pour divers  types de publics cibles (enfants, ados, employeurs, migrants…). Elles constituent une  riche source d’inspiration.  

Enfin, le label permet à la commune de se joindre au réseau des Communes en santé au  sein duquel elle bénéficiera d’échanges et de bonnes pratiques notamment pour la  réalisation pratique des mesures voire l’identification de sources de financement  spécifiques.  

Un dernier point important est la valorisation des synergies avec la future Maison de  Santé des Grands Esserts. Comme son nom l’indique, ce projet a l’ambition d’être plus  qu’un simple regroupement de cabinets médicaux. Grâce à la présence de plusieurs  professions de la santé, il mettra en œuvre une politique de médecine communautaire  moderne et de proximité. La labellisation « Commune en santé » permettra à la commune  de disposer d’un cadre qui facilitera un véritable partenariat avec la future maison de  santé.  

Proposition 

Il est proposé que le Conseil administratif s’engage dans une démarche de labellisation  auprès de l’Office cantonal de la santé du Département de la santé et des mobilités afin  que la commune de Veyrier obtienne le label « Commune en santé ».  

Le groupe Socialistes-Vert·e·s